У гэтай унікальнай кнізе прапануецца фундаментальны разгляд таго, як дзяржава можа не выконваць свой ключавы абавязак, звязаны з фармуляваннем правілаў. Дзяржава, выступаючы прадстаўніком таварыства, звяртаецца да эканомікі, фармулюючы правілы, у рамках якіх павінны дзейнічаць рыначныя гульцы. Хоць правалы рынку і бізнесу шырока абмяркоўваюцца ў эканамічнай літаратуры, правалы дзяржавы часта застаюцца без увагі. У сапраўднай кнізе папаўняецца гэты недахоп і падрабязна разглядаецца пытанне аб тым, што ўяўляюць сабой правалы дзяржавы.