Pirmą kartą pasaulinėje ir šalies istoriografijoje Gulagas nagrinėjamas kaip sovietinės valstybės socialinis-ekonominis ir politinis-teisinis reiškinys. Šioje monografijoje analizuojami sovietinės represinės politikos teoriniai ir teisiniai pagrindai, nagrinėjamos Gulago, kaip naujo tipo baudžiamosios sistemos, sukūrimo ir veikimo priežastys bei reguliavimo sistema. Remiantis anksčiau neskelbta archyvine medžiaga, įskaitant SSRS Vidaus reikalų ministerijos apskaitos ir finansinę dokumentaciją, nagrinėjama sovietinio lagerių-pramonės komplekso raida ir veikimas. Pirmą kartą istorijos moksle tyrimo objektu tampa specialūs lagerių teismai. Šis leidinys skirtas istorikams, teisininkams, ekonomistams, politologams ir platesnei auditorijai.